Сегодняшнее заседание посвящено итогам социально-экономического развития в 2008 году. 2008 год останется в мировой истории как год финансового и экономического кризиса. Для Азербайджана же 2008 год был очередным успешным годом. В 2008 году были успешно реализованы все намеченные программы. Экономика Азербайджана продолжала развиваться высокими темпами, в стране были своевременно реализованы инфраструктурные и другие проекты. Словом, проводимые в Азербайджане в последние годы успешные экономические реформы сказались и на итогах 2008 года. Наша экономика возросла почти на 11 процентов.

Как вам известно, охвативший мир финансовый и экономический кризис вызвал большие трудности. В различных странах экономика терпит спад, останавливаются предприятия, растет безработица, и страны сталкиваются с большими проблемами. В Азербайджане же в 2008 году были открыты новые предприятия, возросла экономика, благодаря как государственным инвестициям, так и деятельности частного сектора реализованы грандиозные инфраструктурные проекты. Словом, наша экономика всестороннее развивалась, в результате чего в 2008 году страна стала еще сильнее. Единственный вопрос, который нас беспокоит, – это высокий – свыше 20 процентов - уровень инфляции. Но, вместе с тем, денежные доходы населения значительно превышают инфляцию, измеряются более высокими цифрами. В 2008 году денежные доходы населения возросли на 36 процентов. Это очень хороший показатель.

Если учесть, что в последние годы он находится примерно на этом уровне, то можно сказать, что шаги, предпринимаемые в области улучшения благосостояния людей, дают прекрасные результаты. Наглядным проявлением этого является то, что по итогам 2008 года уровень бедности в Азербайджане еще более снизился. Сегодня уровень бедности в Азербайджане составляет 13,2 процента. Это очень большое достижение. Если учесть, что в 2003 году уровень бедности составлял 49 процентов, то нынешний показатель – 13,2 процента – большое достижение. Это еще раз показывает, что проводимые в стране фундаментальные, коренные экономические реформы направлены на укрепление экономического потенциала страны, что в первую очередь проявляется в улучшении благосостояния людей.

Мы будем и дальше успешно продолжать нашу социальную политику. Выполняются все социальные программы. В 2008 году базовая часть минимальной заработной платы и минимальных пенсий увеличена на 50 процентов, и сейчас средняя заработная плата в Азербайджане находится на уровне 335 долларов, а средняя пенсия - 120 долларов. Это хороший показатель. Но, конечно же, с ростом нашей экономики в предстоящие годы все социальные вопросы будут решаться еще успешнее. Успешно реализуется программа адресной социальной помощи, и в 2009 году она должна быть продолжена. Мы еще будем говорить о задачах на 2009 год. Однако в целом хочу сказать, что в 2009 году все социальные программы должны выполняться на высоком уровне, и убежден, что так оно и будет.

Большие успехи достигнуты в области сельского хозяйства, промышленного производства. В Азербайджане открываются новые, крупные предприятия. В 2008 году мы принимали участие в открытии новых предприятий в Баку и во всех регионах. Успешно завершилась Государственная программа социально-экономического развития регионов. Программа, принятая в начале 2004 года, полностью выполнена. Она была дополнена многими вопросами, не предусмотренными в то время, которые также успешно выполнены. В результате реализации программы экономика страны была диверсифицирована, во всех регионах осуществлены новые инфраструктурные проекты, открыты рабочие места, стали функционировать новые предприятия. За последние пять лет открыто 766 тысяч новых рабочих мест, из которых 548 тысяч - постоянные. В 2008 году открыто более 120 тысяч новых рабочих мест.

Еще раз хочу сказать: как вам известно, сегодня безработица и бедность становятся самой большой проблемой в нашем регионе, на постсоветском пространстве и во всем мире. Число безработных в развитых странах исчисляется сотнями тысяч, в нашем регионе – десятками тысяч человек, а в Азербайджане в прошлом году предприняты очень важные шаги, направленные на открытие рабочих мест.

Все это – результат нашей успешной экономической политики. Результат проводимых в Азербайджане экономических реформ, решения социальных проблем. Некоторые недоброжелатели, либо те, кто недостаточно хорошо знаком с ситуацией у нас, или завистники порой пытаются увязать наши успехи с нефтяным фактором. Конечно, успешная нефтяная стратегия Азербайджана сыграла огромную роль в развитии экономики страны. Эта роль продолжается и будет продолжаться. Наша энергетическая политика принесла стране огромную пользу. Но увязывание всех наших успехов только с нефтяным фактором – это совершенно ошибочный подход. Стран, которые добывают нефть и газ, достаточно много. Нефтегазовый потенциал стран, расположенных в нашем регионе – в Каспийском бассейне, в несколько раз выше, чем в Азербайджане, да и добыча в несколько раз больше. Поэтому увязывать наши успехи только с нефтегазовым фактором, конечно, совершенно неприемлемо.

В основе наших экономических успехов лежат продуманная политика, защита национальных интересов страны, политические реформы, демократические процессы, экономические реформы, и не видеть всего этого невозможно. Если первая, самая передовая в мире финансовая структура – Всемирный банк признает Азербайджан по итогам 2008 года страной-реформатором номер один и заявляет об этом, то это уже само по себе свидетельствует о том, что в основе успехов лежат наша политика, правильный курс и происходящие в Азербайджане позитивные процессы.

Господствующая в стране политическая стабильность, единство народа и власти, экономические реформы, успешная реализация Государственной программы социально-экономического развития регионов, решение социальных проблем, повышение уровня жизни людей, строительство многочисленных социальных объектов, инфраструктурные проекты – список можно продолжить – все эти факторы взаимосвязаны. Вот основной залог наших успехов, и в предстоящие годы мы будем продолжать эту политику.

Утвержден государственный бюджет на 2009 год. Несмотря на разразившийся в мире финансовый и экономический кризис, снижение цен на нефть в 4-5 раз, государственный бюджет на 2009 год по объему превышает бюджет 2008 года. Расходы государственного бюджета составляют 15,4 миллиарда долларов, а сводный бюджет – 18,4 миллиарда долларов. Этот бюджет позволит нам в 2009 году добиться решения всех социальных вопросов, успешного продолжения инфраструктурных проектов и принятия всех необходимых для страны мер.

Благодаря нашей успешной нефтяной стратегии валютные резервы Азербайджана находятся на очень высоком уровне. Валютные резервы Азербайджана превышают 18 миллиардов долларов, а государственный долг составляет чуть больше 2 миллиардов долларов. То есть это очень высокий показатель, который в полной мере позволяет нам продолжить экономические реформы, успешно выполнить все стоящие перед страной задачи.

Успехи, достигнутые в энергетической сфере, еще больше укрепляют страну как в политическом, так и в экономическом отношении. Переживаемый в эти дни энергетический кризис и энергетическое противостояние еще раз показывают, что страны, которым не удалось обеспечить энергетическую безопасность, сталкиваются с большими проблемами. Азербайджан полностью решил вопросы энергетической безопасности. Растут добыча и экспорт нефти и газа, в Азербайджане нет никаких проблем ни с добычей, ни с транспортировкой, ни с решением транзитных вопросов. Азербайджан является надежным партнером, не было ни одного случая, чтобы он не выполнил свои обязательства. Мы своевременно и на высоком уровне выполняем все обязательства, взятые перед партнерами. У нас нет никаких проблем ни как у нефтегазодобывающей, ни как у транзитной страны, ни как у экспортера нефти и газа, Азербайджан, как надежный партнер и дружественная страна, еще более укрепляет свой положительный имидж в мировом масштабе.

Все познается в сравнении. Когда все хорошо, порой и не ясно, кто какую политику проводит. Позиция стран проявляется в кризисной, сложной ситуации. Мы и дальше будем способствовать решению вопросов энергетической безопасности дружественных нам стран, вносить вклад в это дело. Национальные интересы Азербайджана защищаются в полной мере, Азербайджан стал очень важной страной, играет в этом регионе незаменимую роль с точки зрения энергетической политики. Это еще раз подтвердил состоявшийся в Баку два месяца назад энергетический саммит. Проведенные обсуждения, итоги саммита, принятые решения еще раз показали, что Азербайджан оказывает огромное влияние на направление энергетических вопросов в этом регионе.

Позиция Азербайджана однозначна – для нас главными являются, прежде всего, национальные интересы, обеспечение энергетической безопасности Азербайджана. Сегодня мы можем сказать, что с успехом добились этого. В предстоящие годы наша энергетическая политика, как всегда, будет, если можно так сказать, миротворческой. Умело используя энергетическую политику, мы обретаем еще больше друзей. Энергетическая политика Азербайджана направлена на сотрудничество, дружбу, укрепление регионального сотрудничества. Вот наш подход, наша политика и, в широком смысле, энергетическая философия. Считаю, что использование успешного опыта Азербайджана в этой области может стать хорошей возможностью для поиска пути выхода из кризисной ситуации, сложившейся в других местах.

Такие грандиозные транснациональные проекты как Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Тбилиси-Эрзурум и Баку-Тбилиси-Карс в значительной степени укрепили политические и экономические позиции нашей страны. Мы успешно выполнили все стоящие перед нами задачи в области диверсификации транспортировки энергоносителей, сегодня имеются семь трубопроводов, поставляющих нефть и газ Азербайджана на мировые рынки, все они находятся в рабочем состоянии и транспортируют азербайджанские энергоресурсы в различных направлениях. Конечно, энергетические вопросы сегодня находятся на первом месте в мировой повестке дня, и страны, способные обеспечить свою энергетическую безопасность, во главе с Азербайджаном в предстоящие годы будут чувствовать себя спокойно и очень уверенно продвигаться вперед.

В транспортном секторе, как я уже отметил, продолжается строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, мы очень рады, что реализация этого проекта уже началась. Как вам известно, после многолетних обсуждений вопрос стал решаться, и экономическое, политическое и геостратегическое значение этой железной дороги известно всем. Это еще раз свидетельствует о том, что все инициативы Азербайджана воплощаются в жизнь. Если мы выдвигаем ту или иную инициативу, то уверены, что реализуем ее, так как за этим стоят продуманная политика, взвешенные шаги, расчеты. Наша твердая воля, а также прекрасные условия для сотрудничества, сложившиеся в регионе при нашем активном участии, - все это играет позитивную роль в решении региональных вопросов. Конечно, огромное значение здесь имеет проявление инициативы. Когда инициатива выдвигается как идея, мысль, то в ряде случаев подходы к ней бывают разными. Но мы превращаем инициативы в реальность. Своими делами, своей работой мы реализуем грандиозные транснациональные энергетические, транспортные проекты, представляющие большое значение для мира. Вкладывая средства, инвестиции, внося свой вклад в решение всех организационных вопросов и всеми другими путями мы реализуем эти проекты.

В социальной сфере, как я уже отметил, мы будем продолжать нашу политику и в 2009 году. За последние пять лет в этой сфере достигнуты огромные успехи. Мы можем с гордостью говорить о достигнутых в Азербайджане успехах в области образования, здравоохранения, культуры, спорта. В этой сфере возник, в подлинном смысле, большой перелом, и на основе уже достигнутых успехов мы должны продолжать эту политику и в предстоящие годы. То есть, успехи, достижения последних пяти лет являются как основой, так и примером на предстоящие пять лет.

За последние пять лет периодически пытались заявить о себе те, кто в различные моменты стремились помешать нашей политике или вмешиваться в наши внутренние дела, либо круги, не одобряющие в тот или иной форме нашу политику. В ряде случаев, в основном это происходило 4-5 лет назад, были попытки советовать или указывать нам путь, давать рекомендации, указания. Мы хорошо помним все это. Если бы в то время мы прислушались к этим словам и свернули с нашего пути, не проявили воли, то сегодня положение Азербайджана могло быть сродни положению тех, кто проявлял послушность.

Несмотря на все давления, необоснованнее обвинения, а порой грязные клеветнические кампании, мы не свернули с нашего пути. Потому что азербайджанский народ поддержал нас, придал нам эту уверенность, силу. Опыт последних пяти лет показал, кто был прав, а кто понапрасну старался.

Азербайджан – независимое государство. Он проводит независимую политику. За последние пять лет эта политика значительно укрепила Азербайджан. Можно сказать, что нынешний Азербайджан и Азербайджан пятилетней давности – это разные страны. Повышение нашей роли в регионе как с экономической, так и политической точки зрения – все это подняло Азербайджан на новую ступень, и воля, национальные интересы азербайджанского народа, национальные интересы Азербайджанского государства, принципы государственности и впредь будут для нас главными.

Мы готовы к сотрудничеству во всех областях, намерены и дальше продолжать отношения со всеми странами на взаимной основе, на основе принципов взаимного уважения и невмешательства в дела друг друга. Но эти отношения в будущем, как и сегодня, будут строиться на базе принятых в мире основ, отражающих демократические принципы. У нас большие планы. Мы должны и дальше успешно развивать нашу страну. Все программы, намеченные на 2009 и последующие годы, будут выполнены.

Наглядным подтверждением тому служит успешное выполнение Государственной программы социально-экономического развития регионов. На предстоящие пять лет готовятся новые широкие программы, которые мы, наверное, в ближайшее время примем.

Хотя в 2008 году в деле урегулирования армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта и не были достигнуты практические результаты, наши позиции еще более укрепились. Принятие в марте прошлого года на Генеральной Ассамблее ООН подавляющим большинством голосов резолюции о положении на оккупированных азербайджанских территориях, продемонстрировало как нашу силу, так и справедливость. То есть это показало, что мировое сообщество, мировая общественность на стороне Азербайджана. Хочу еще раз подчеркнуть: хотя страны-сопредседатели Минской группы, государства, непосредственно занимающиеся посреднической миссией, - Соединенные Штаты Америки, Россия и Франция по неизвестным нам причинам выступили против этой резолюции, а в ряде случаев пытались склонить к этому другие страны, выдвинутая Азербайджаном резолюция была принята подавляющим большинством голосов. Это наш большой политический и дипломатический успех. Это очередной серьезный документ.

Как вам известно, 15 лет назад были приняты 4 резолюции Совета Безопасности ООН. Эта резолюция – наш очередной политический успех. На ее основе конфликт может быть урегулирован. Декларация, подписанная совместно президентами Армении и Азербайджана, является логическим результатом декларации, принятой на Генеральной Ассамблее ООН. Хотя Армения, естественно, возражала против принятия резолюции в ООН. Несмотря на это, руководитель Армении подписал декларацию именно на этой основе. О чем в ней говорится?! В ней, прежде всего, указано, что конфликт должен быть разрешен на основе принципов международного права, решений и документов международных организаций. Каких решений и документов?! Это абсолютно ясно. Отмеченных мною 4 резолюций Совета Безопасности ООН, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, документов ОБСЕ, Лиссабонского саммита – вот все эти документы. То есть вопрос должен быть решен на их основе, и подписание декларации руководителем Армении является, считаю, весьма позитивным фактом.

С другой стороны, совместная декларация подписана президентами Армении и Азербайджана. То есть это показывает, что данные страны являются сторонами конфликта, и никакой другой стороны конфликта нет. Хотя на протяжении многих лет армянская сторона всегда пыталась вовлечь в этот процесс представителей надуманного нагорно-карабахского образования. Мы всегда справедливо возражали против этого. Уверен, что подписание руководителем Армении, как стороны конфликта, совместной декларации положит конец попыткам в предстоящие годы вовлечь Нагорный Карабах в этот процесс.

Кроме того, в совместной декларации указано, что все этапы решения вопроса должны быть обеспечены международными гарантиями. Это абсолютно ясно показывает, что вопрос может быть разрешен только поэтапно. Позиция Азербайджана во все времена заключалась в том, что проблема может быть решена лишь шаг за шагом. В первую очередь, армянские оккупационные силы должны быть выведены со всех захваченных земель, на основе международных гарантий решены вопросы безопасности. После этого могут быть проведены переговоры о статусе Нагорного Карабаха при условии, что этот статус должен быть только в рамках территориальной целостности Азербайджана. Это принципиальная и неизменная позиция Азербайджана. Преимущество поэтапного решения показывает то, что слова и предлагаемые Азербайджаном на протяжении многих лет подходы принимаются сегодня и армянской стороной. В противном случае Армения никогда бы не подписала декларацию, предусматривающую поэтапное решение. Как вам известно, их позиция заключалась в пакетном варианте. Я немного шире освещаю этот вопрос, чтобы никто не сомневался в том, что данная декларация служит национальным интересам Азербайджана. По сути она отражает позицию Азербайджана, и хочу надеяться, что это политическое намерение в 2009 году выльется в реальные результаты. Во всяком случае, мы неоднократно высказывали нашу позицию, и сегодня я еще раз излагаю ее. Мы стараемся, чтобы вопрос был решен за столом переговоров.

Но, вместе с тем, ни для кого не секрет, что мы повышаем нашу военную силу и в значительной степени повысили ее. Шаги, предпринятые за последние пять лет в области строительства армии, сделали Азербайджана намного сильнее. В предстоящие годы расходы, выделяемые на армию, увеличатся еще больше. Хочу еще раз сказать, что мы уделяем этой сфере приоритетное внимание и в 2009 году все наши военные расходы должны составить 2,3 миллиарда долларов. Это большая цифра. Но перед нами стоят большие задачи. Мы должны быть готовы в любой момент, любым путем освободить родные земли, мы готовы к этому, но должны стать еще сильнее.

Вновь хочу сказать, что итоги 2008 года являются еще одним свидетельством торжества проводимой в Азербайджане политики. Итоги 2008 года являются одновременно итогом работы, проделанной за последние пять лет. Самое важное для меня отношение к этой работе азербайджанский народ выразил в октябре минувшего года на президентских выборах. Это самый большой показатель для нас. Это главный знак, самое большое доказательство того, что мы правильно проводим нашу работу. Мы должны сделать так, чтобы в предстоящие годы оправдать доверие народа, успешно решить все стоящие перед Азербайджаном задачи, сделать его еще сильнее, укрепить наши позиции в регионе и мире, добиться более серьезных результатов в экономической сфере, решить все социальные вопросы и, таким образом, успешно повести страну вперед.

По материалам Азертадж